改革開放以來，我國發(fā)生了巨大變化，城市建設(shè)日新月異，建筑產(chǎn)品已逐步走向市場化。由于房屋的使用年限，自然災(zāi)害等原因的影響，很多房屋的安全性必須鑒定，尤其是一些在建工程或剛竣工的房屋由于人為或非人為因素的影響，房屋存在著不同程度的安全隱患，必須予以鑒定。而鑒定結(jié)論將直接影響相關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，故又牽涉到一些法律問題，為此，筆者主要就鑒定房屋結(jié)構(gòu)安全性工作中的有關(guān)技術(shù)的幾個問題，進(jìn)行探討，與廣大讀者商榷。
1．房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定的科學(xué)性問題
房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定工作是一項復(fù)雜的、科技含量較高的工作，房屋安全性主要是指房屋結(jié)構(gòu)的安全度，而影響結(jié)構(gòu)安全的主要因素包括材料強(qiáng)度，構(gòu)件或結(jié)構(gòu)的剛度及穩(wěn)定性等。
1．1．材料強(qiáng)度的鑒定檢測問題。由于科學(xué)技術(shù)水平、檢測技術(shù)和設(shè)備等方面的原因，檢測工作中對所檢測對象的檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題本身可能就存在問題，如在砌體結(jié)構(gòu)房屋中砂漿強(qiáng)度等級的準(zhǔn)確評定是較為困難的一項工作，其影響抽檢數(shù)據(jù)的不確定因素較多，象抽檢部位、灰縫厚度，已使用的時間等等，檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性是值得考慮的問題；已建砌體柱的抗壓強(qiáng)度設(shè)計值的確定也較為困難，目前尚未見到砌體柱原位試驗測試技術(shù)的有關(guān) 文獻(xiàn)；在混凝土標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度的現(xiàn)場檢測問題上，不同的檢測方法其檢測結(jié)果經(jīng)常存在不一 致的問題；檢測數(shù)量、檢測部位的不同，同樣也會影響檢測數(shù)據(jù)，故強(qiáng)度檢測宜采用多種方法、多個部位檢測，最后綜合評定，才準(zhǔn)確可靠。筆者曾經(jīng)歷一實例，岳陽市一棟框剪結(jié)構(gòu)房屋在樁基檢測時，已進(jìn)行了樁基動測，所得大直徑挖孔樁為合格樁，但根據(jù)建設(shè)方建議和委托，進(jìn)行樁身抽芯試驗，發(fā)現(xiàn)樁身有部分混凝土呈散粒松砂狀態(tài)，后經(jīng)大量灌漿，使樁身混凝土密實，樁才真正合格，若少作一項檢測，未抽芯檢查，則房屋就存在著安全性問題。
目前，有關(guān)規(guī)范也不完善，相關(guān)數(shù)據(jù)處理的可操作性不易把握，盡管規(guī)范采用了數(shù)據(jù)統(tǒng)計理論，但由于問題性質(zhì)的不同，其統(tǒng)計處理的方法有待進(jìn)一步研究。如建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范對巖體抗壓強(qiáng)度檢測樣本數(shù)量的要求，國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)就不同，相同地點的不同檢測單位對同一工程可能會采用不同的檢測方法，同時按不同標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計出的設(shè)計強(qiáng)度也不同，特別是樣本變異性較大時更是如此。譬如岳陽市某單位辦公樓的挖孔樁基底巖石按飽和單軸抗壓強(qiáng)度檢測結(jié)果計算，樁端承載力較小，不滿足設(shè)計要求，但按自然狀態(tài)下單軸抗壓強(qiáng)度計算卻能達(dá)到設(shè)計要求，主要是樣本變異性較大引起的。
在實際工作中，檢測單位常常在其檢測報告上注明“僅對送檢樣品或試樁的檢測結(jié)果負(fù)責(zé)”，而工程上卻要求所有材料及構(gòu)件均應(yīng)合格，這就存在著矛盾，對檢測項目和檢測范圍通常是由委托方指定的，而受委托方也只能根據(jù)委托內(nèi)容展開工作，從而可能會導(dǎo)致兩種情況出現(xiàn)：（1）檢測內(nèi)容無法完全解決甲方所需解決的問題，從而導(dǎo)致事故的原因不在檢測范圍內(nèi)，或者檢測項目不全，檢測范圍不能含蓋導(dǎo)致問題的所有原因。（2）檢測范圍內(nèi)的有關(guān)檢測項目或材料可滿足設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)范的要求，而檢測范圍以外的相關(guān)檢測項目或材料不滿足設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)范的要求，從而造成委托方對檢測單位的誤導(dǎo)作用。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況后，檢測鑒定單位和鑒定人均會承擔(dān)較大的風(fēng)險。如筆者曾發(fā)現(xiàn)岳陽市某公司綜合樓在施工樁帽中，彎曲樁上部鋼筋發(fā)生斷裂，即建議將斷裂鋼筋送檢。檢測結(jié)果顯示冷彎性能不合格，而再將倉庫中用剩的鋼筋送檢均合格。后經(jīng)多方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)樁基中的鋼筋不是同一個廠家的合格材料，而是混有少量其它小鋼廠的劣質(zhì)鋼材。
1．2．構(gòu)件或結(jié)構(gòu)的剛度及其穩(wěn)定性問題。構(gòu)件或結(jié)構(gòu)的剛度也是我們在房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定工作中的一個重要內(nèi)容，有些科技人員對構(gòu)件或結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度非常重視，計算方法正確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對剛度卻有所忽視，如在陽臺挑梁或挑板設(shè)計中，上部縱筋及箍筋設(shè)置較準(zhǔn)確，完全滿足強(qiáng)度要求，而懸挑梁或懸挑板截面的高度卻設(shè)計較小，在陽臺施工完畢，拆模后，有些陽臺欄桿與外墻面相接處就出現(xiàn)裂縫，挑梁或挑板明顯下彎，雖然陽臺不會立即垮塌，但對其結(jié)構(gòu)安全性卻有影響，同時在用戶心理上產(chǎn)生一些壓力。
對構(gòu)件或結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定也必須鑒定，在房屋附近的擋土墻整體穩(wěn)定性尤其突出，既要滿足抗滑要求，又要滿足抗傾覆要求，曾有一房屋旁的格構(gòu)式擋土墻在施工完成后，發(fā)現(xiàn)擋土墻明顯整體外移，結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)裂縫，擋土墻最大外移 500mm 左右，擋土墻整體有傾覆可能。究其重要原因是擋土墻的內(nèi)、外兩排挖孔樁和柱之間無縱向連接，結(jié)構(gòu)的整體空間剛度不足，擋土墻背后未做濾水層，使來水無法及時排出，滯水的存在降低了回填土的抗剪強(qiáng)度，排水孔的數(shù)量明顯不足，增加了靜水壓力作用，故回填土產(chǎn)生滑移，使擋土墻外移并有傾覆跡象，從而對房屋構(gòu)成了威脅。建造在山坡或坡角下，塘、湖邊的房屋要鑒定其防滑防傾覆穩(wěn)定性，土體受荷后是否會整體滑移，如何鑒定呢？這是一個較難的問題，筆者認(rèn)為首先要有詳勘地質(zhì)資料，其次地基穩(wěn)定性可用圓弧滑動面法進(jìn)行驗算?？够?MR 與滑動力矩 MS 之 比應(yīng)大于或等于1.2，當(dāng)滑動面為平面時，應(yīng)大于或等于1.3。對陽臺或雨蓬更要驗算其抗傾覆穩(wěn)定性，對陽臺或雨蓬端部有集中荷載的要慎重驗算，切不可漏算傾覆荷載，岳陽市某地的一棟樓房，由于陽臺上的雨蓬端部有一堵 3m 左右高的裝飾墻荷載漏考慮，引起半棟房屋倒塌的事例，值得吸取教訓(xùn)。故房屋安全性鑒定時，對懸壁構(gòu)件應(yīng)特別注意其剛度及穩(wěn)定性。
總之，筆者所列舉的問題，為實踐中常見，而又常易被忽視的問題，在實際檢測鑒定工作中不易把握，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。
1．3．鑒定工作的理論依據(jù)及法律問題。設(shè)計規(guī)范有國家頒布的規(guī)范，也有地方頒布的規(guī)范，還有不同行業(yè)的規(guī)范，根據(jù)不同的規(guī)范要求，對同樣的問題具有不同的抽樣標(biāo)準(zhǔn)和評定標(biāo)準(zhǔn)，有時其檢測數(shù)據(jù)的評定結(jié)果差異很大，問題是最終以哪一本規(guī)范作為評定依據(jù)呢？目前不同的學(xué)者對其看法并不一致，設(shè)計單位、檢測單位均希望有一個明確說法。
在對建設(shè)工程的許多環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測、校核，包括對原設(shè)計文件的校核。在對設(shè)計文件進(jìn)行校核時總會遇到一個問題，用什么計算手段對原設(shè)計計算內(nèi)容進(jìn)行校核呢？有些科技人員用 PKPM 程序，有的用 TBSA 程序，有的用 TAT 程序，有的用手算，隨著不同檢測部門的不同科技人員其校核結(jié)果均可能出現(xiàn)一定的差異，最后在設(shè)計文件是否正確進(jìn)行判斷時是比較困難的，特別是在復(fù)核結(jié)果同原設(shè)計文件相接近，而工程又有一定問題時，其判斷更為困難（已排除了其它因素的影響）。目前有些部門對框架結(jié)構(gòu)就用 PKPM 程序作為判斷依據(jù)，而問題是用國內(nèi) 商業(yè)軟件進(jìn)行設(shè)計結(jié)果校核是否具有法律效力呢？另外，有些盜版軟件更是經(jīng)常出錯，害人不淺，故更應(yīng)注意選用正版計算軟件。
由于歷史的原因，不同部門均可進(jìn)行房屋安全性鑒定工作，對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員的資質(zhì)問題，沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面由于委托方采用不正當(dāng)手段，而誤導(dǎo)了鑒定結(jié)論，諸如此類問題，都會引起一些法律問題，有待通過立法的形式加以解決。
2．幾點思考
通過對以上問題的探討及在工程實踐中經(jīng)驗所得，筆者認(rèn)為有如下幾點值得思考：① 應(yīng)通過立法，統(tǒng)一設(shè)計規(guī)范，避免房屋安全性鑒定工作的一些爭端，從而保證鑒定工作客觀公正。② 有關(guān)建筑行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)房屋檢測鑒定單位及人員的管理協(xié)調(diào)和與外部工作的協(xié)調(diào)工作，避免由于市場化而引起的不正當(dāng)競爭行為，從而導(dǎo)致檢測鑒定的不公正或違法行為，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法律環(huán)境。③ 檢測：鑒定人員必須明確職責(zé)，依法辦事，尊重客觀事實，尊重科學(xué)，加強(qiáng)對國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)，依法進(jìn)行房屋安全性鑒定工作。

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文章來源： 永年加固公司
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