江西省緊緊抓住部省共建城市高質(zhì)量發(fā)展示范省重大機(jī)遇，建立城市體檢評(píng)估機(jī)制，全力推進(jìn)示范省建設(shè)，走出一條“雙向發(fā)力，三位一體，四精推進(jìn)”的革命老區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展新路，努力以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。2021年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和江西省政府簽署《建立城市體檢評(píng)估機(jī)制推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。2021年9月，正式印發(fā)《建立城市體檢評(píng)估機(jī)制推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)實(shí)施方案》。

　　堅(jiān)持“雙向發(fā)力”，形成城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)工作格局。江西省堅(jiān)持“部省共建”與“全省聯(lián)動(dòng)”雙向發(fā)力，調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，暢通推進(jìn)城市體檢評(píng)估的體制機(jī)制。一方面，“部省共建”共為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和江西省共同成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，明確建立“一項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“六大工程”、完成22項(xiàng)任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局具體指導(dǎo)、江西省21個(gè)省直部門分工協(xié)作。江西省主要領(lǐng)導(dǎo)召開動(dòng)員部署會(huì)，赴各地密集調(diào)研，提出工作要求，在省黨代會(huì)報(bào)告中部署推進(jìn)城市體檢評(píng)估，針對(duì)性補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)提升城市功能與品質(zhì)，加快推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)。另一方面，“全省聯(lián)動(dòng)”共為。以在全省部署開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)為基礎(chǔ)，專門成立由省主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、省直20個(gè)單位組成的城市功能品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從省自然資源廳、省公安廳等省直部門抽調(diào)精干力量在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳集中辦公?！安渴」步ā眴?dòng)后，又?jǐn)U大成立城市高質(zhì)量發(fā)展辦公室，市縣相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建工作專班，形成上下協(xié)同、各司其職、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　堅(jiān)持“三位一體”，構(gòu)建城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)機(jī)制。江西省堅(jiān)持把城市體檢、城市更新與城市功能品質(zhì)提升有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“以城市體檢發(fā)現(xiàn)問題、以城市更新解決問題、以督查考核檢驗(yàn)成效”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。一是做好“城市體檢”。在抓好國家樣本城市體檢的同時(shí)，安排3250萬元支持市縣開展城市體檢。制定《江西省城市自體檢工作技術(shù)指南》，明確城市自體檢的工作流程、具體辦法和成果應(yīng)用要求，分級(jí)分層構(gòu)建具有江西特色、可評(píng)價(jià)、能考核的設(shè)區(qū)市“118+N”和縣城“115+N”的自體檢指標(biāo)體系，2021年率先在全國實(shí)現(xiàn)縣級(jí)及以上城市全覆蓋體檢。全面開展群眾滿意度調(diào)查，探索開展城市體檢第三方評(píng)估。組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)集中梳理全省城市體檢報(bào)告，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向設(shè)區(qū)市出具分析報(bào)告，謀劃推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、功能完善、品質(zhì)提升等6550個(gè)項(xiàng)目。二是做好“城市更新”。以推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)為抓手，系統(tǒng)實(shí)施“治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、美化亮化、治理創(chuàng)新”八大行動(dòng)，全方位推進(jìn)城市更新。“三年行動(dòng)”圓滿收官之際，啟動(dòng)新一輪城市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)行動(dòng)，制定深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)方案。南昌市、景德鎮(zhèn)市入選城市更新第一批試點(diǎn)后，遵循城市體檢評(píng)估路徑制定城市更新實(shí)施方案，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)啟動(dòng)城市更新省級(jí)試點(diǎn)。三是做好“督查考核”。江西省委、省政府將城市體檢、城市更新、城市功能品質(zhì)提升納入對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的考評(píng)。省級(jí)層面專門制定城市功能與品質(zhì)提升年度考核辦法，提高城市體檢考核分值，考核評(píng)為“優(yōu)秀”的在全省會(huì)議上表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，名次靠后的反饋通報(bào)。同時(shí)，建立“省督查市、市督查縣”“一季一調(diào)度、半年一督查”機(jī)制，在江西廣播電視臺(tái)專門開辟“美麗江西在行動(dòng)”欄目，針對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展工作，宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、曝光問題。

　　堅(jiān)持“四精理念”，打造城市高質(zhì)量發(fā)展“江西樣板”。江西省堅(jiān)持“以人民為中心”，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的要求，著力建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，系統(tǒng)推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。一是精心規(guī)劃，打造示范城市。堅(jiān)持“體檢先行”，加大體檢成果在解決城市問題方面的實(shí)踐應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃及項(xiàng)目庫方案編制。重點(diǎn)謀劃推動(dòng)南昌市打造城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)樣板，江西省政府專門制定了工作方案，由江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，江西省自然資源廳、江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、江西省交通運(yùn)輸廳等省直部門參加，會(huì)同南昌市，圍繞“優(yōu)化城市空間布局”“增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能級(jí)”“強(qiáng)化山水城景融合”“提升城市功能品質(zhì)”“構(gòu)建現(xiàn)代交通體系”“創(chuàng)新提升城市治理”六個(gè)方面，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《南昌城市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)方案》，統(tǒng)領(lǐng)南昌市城市規(guī)劃建設(shè)管理。江西省委、省政府還將出臺(tái)《關(guān)于支持南昌市打造全國城市高質(zhì)量發(fā)展示范城市的意見》，以南昌市城市高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)全省城市高質(zhì)量發(fā)展。二是精致建設(shè)，打造品質(zhì)城市。針對(duì)城市體檢中發(fā)現(xiàn)的問題短板，扎實(shí)推進(jìn)教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)和地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，大力推進(jìn)完整居住社區(qū)、高品質(zhì)智慧社區(qū)和綠色社區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板，城市設(shè)施服務(wù)功能便捷化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化水平不斷提高。對(duì)標(biāo)城市體檢中反映的民生訴求，加快老舊小區(qū)改造，完善停車、公共照明、充電樁、智能快件箱、二次供水等服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯，老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)開工率居全國第一方陣。2021年全省老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)1277個(gè)小區(qū)、42.42萬戶，已全部開工;全省既有住宅加裝電梯累計(jì)審批通過2628臺(tái)，正在施工1365臺(tái)，完成加裝896臺(tái)。三是精細(xì)管理，打造滿意城市。踐行“共同締造”理念，以“繡花功夫”推進(jìn)城市管理，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、背街小巷、市場和商圈以及“三線六邊”區(qū)域(公路、鐵路、江河沿線;城市周邊、城中村周邊、院校周邊、開發(fā)區(qū)周邊、景區(qū)周邊、礦區(qū)周邊)環(huán)境整治，群眾反映最強(qiáng)烈的“臟亂差”問題得到根本解決。持續(xù)開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)，服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)，群眾對(duì)城市管理工作滿意度顯著提升。所有設(shè)區(qū)市城市管理數(shù)字化平臺(tái)與國家平臺(tái)互聯(lián)互通。出臺(tái)《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例》，規(guī)范生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理和監(jiān)管的全鏈條管理。修訂《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》，著力解決實(shí)際問題和填補(bǔ)管理漏洞。四是精美呈現(xiàn)，打造魅力城市。扎實(shí)開展城鎮(zhèn)園林綠化提升、城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效、黑臭水體治理等專項(xiàng)行動(dòng)，在全國率先完成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造，各設(shè)區(qū)市全部實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾處理“零填埋”。將海綿城市建設(shè)理念貫穿城市建設(shè)與改造全過程，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)，扎實(shí)抓好測繪、建檔、認(rèn)定、掛牌、修繕，已公布省級(jí)歷史文化街區(qū)75片，總量列全國第三。

　　“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！痹谕七M(jìn)建立城市體檢評(píng)估機(jī)制、建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省的進(jìn)程中，江西省借助“部省共建”之東風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，勇于改革、創(chuàng)新破難、敢拼敢為、久久為功，江西老區(qū)必將煥發(fā)新機(jī)，城市高質(zhì)量發(fā)展必結(jié)累累碩果，必為全國城市高質(zhì)量發(fā)展提供“江西方案”。